???2024年全市文化和旅游工作要點

滕文旅發〔2024〕1號

2024年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好全市文化和旅游工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記視察棗莊重要指示精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,大力繁榮發展文化事業和文化產業,持續深化文化和旅游融合發展,以新氣象新作為奮力開創文化和旅游工作新局面,全力爭創省文旅強縣,努力實現建成國際化旅游目的地、新時代歷史文化傳承新高地、文化旅游融合發展示范區、文化強市四大目標,為“中華善城、現代滕州”強勢崛起作出新的更大貢獻。

一、認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示、中央重大決策部署

1.強化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度,把“第一議題”學習制度作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的重要抓手,精心組織、嚴格執行,推動學習貫徹不斷深化、不斷取得實效。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學習貫徹習近平文化思想,學習習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神,鞏固拓展主題教育成果。制定黨組理論學習中心組學習年度計劃,落實好每月集體學習研討和“一學一報”制度。扎實開展黨紀學習教育,推動《中國共產黨紀律處分條例》入腦入心。把開展黨紀學習教育作為重要政治任務,精心組織實施,加強督促落實。

2.全力服務市委市政府中心工作。認真貫徹落實中央、省委和兩級市委經濟工作會議、“兩會”等重要會議精神,推動會議精神和工作部署在文化和旅游領域有效落地。對市委常委會工作要點及市委、市政府重要部署,建立臺賬,推進落實。推動“十四五”規劃和重點專項規劃有序實施。深入開展文明城市創建工作。實施文旅消費全面提升計劃,參加2024山東省旅游發展大會、第五屆中國國際文化旅游博覽會等。扎實推進大運河、黃河文化保護傳承弘揚、國家文化公園(棗莊段)建設。

3.守牢意識形態、黨風廉政、安全生產和信訪維穩底線。健全意識形態研判制度,加強對新媒體、藝術創作、講座論壇等指導,強化對局主管社會組織的意識形態管理。將意識形態內容納入局黨組理論學習中心組和黨支部學習計劃,并組織學習。把黨風廉政建設列入重要議事日程,召開專題會議,分析、研究、部署黨風廉政工作。嚴格執行黨風廉政建設的各項規定,做到嚴于律己,率先垂范。嚴格落實安全生產責任制,扎實組織安全生產治本攻堅三年行動,開展安全生產培訓和應急演練。突出重點時段,緊盯重點領域,開展安全生產明查暗訪和專項督導檢查,及時處置風險隱患。深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,凝聚工作合力、抓實化解穩定、強化信息處置,為文旅事業高質量發展營造良好社會環境。

二、推動文旅產業提質增效

4.豐富高品質文旅產品供給。堅持墨子文化“招手”、生態休閑“留人”,支持紅荷濕地創建國家級生態旅游示范區、省級旅游度假區,加快墨子科技文化城創建4A級景區步伐。實施“景區煥新”,推動盈泰生態溫泉度假村、劉村梨園等旅游景區迭代升級。實施鄉村旅游精品工程,規劃建設蓮微綠道旅游公路,做好“一城一園一山一水”聯動發展,舉辦“鄉村好時節·樂動生活”系列主題活動,積極培育省級精品文旅名鎮、省級鄉村旅游重點村、景區化村莊,組織申報鄉村旅游網紅打卡地、“鄉村好物倉”、鄉村文創品牌、鄉村旅游體驗基地、鄉村旅游創新企業等。高標準完成旅游資源普查工作,完善旅游資源信息管理平臺。

5.深化文旅融合、跨界融合。積極開展生態旅游體驗季活動。組織參加研學旅游大會、第五屆山東省研學旅行創新線路設計大賽。開展旅游休閑城市培育及品牌打造,推出一批新型文旅業態、消費模式和體驗場景,完善城市休閑產品體系。組織申報省級、國家級工業旅游示范基地。實施“非遺+”工程,舉辦“非遺+節慶”融合活動,開展“非遺+研學旅游”,鼓勵將非遺工坊納入研學旅游線路;選取柳琴戲、魯班鎖等優秀非遺項目進景區,打造沉浸式演出項目,進行常態化非物質文化遺產的展示、展演,促進非遺與旅游深度融合。抓好紅色旅游融合發展示范區培育,推動紅色演藝項目落地景區,促進紅色研學旅游發展。積極培育文化養老度假示范基地。配合打造“近悅遠來 文潤棗莊”文物主題游徑,推進文物保護利用示范區建設。

6.加大市場主體培育力度。落實“百億惠千企”金融支持文化和旅游產業發展專項行動,組織參加政銀企對接活動,助力企業發展。實施特色文旅產業鏈企業幫扶制度,培育一批領航型、骨干型、成長型文旅企業,爭創省“百企領航”培育企業、省級文化產業示范園區(基地)。加強部門間聯動協調,強化儲備企業服務保障,力爭特色文旅產業鏈企業數量達到63個,營收過億元企業達到6個,鏈上“四上”企業數量達到21個。

7.推動重點項目建設。加大招商引資力度,立足資源稟賦和發展優勢,統籌謀劃一批文旅項目,做好文旅項目推介、企業對接洽談、項目簽約落地全過程服務。堅持在建重點文旅項目調度,加快微湖漁家創新引領鄉村振興示范片區、中華善城農源部落等項目建設,培育文旅新增長點。

8.深化文旅消費促進行動。持續放大龍泉廣場、新興路步行街等品牌效應,提升夜間文旅消費集聚區品質,爭創國家級、省級夜間文旅消費集聚區。認真落實文旅產業賦能城市更新行動,持續實施文化產業賦能鄉村振興計劃,積極推薦申報省級示范鎮。落實“引客入魯”工作,做好國內主要客源地及區域協作省市的市場營銷和互動交流。聯動辦好微山湖濕地紅荷節、魯班文化節、盈泰溫泉文化旅游節等主題活動,做好鄉村文化旅游節等活動的宣傳營銷工作。

9.加快推動旅游文創發展。深挖滕州歷史文化、非遺民俗、旅游資源,提煉儲備一批滕州文化創意符號,依托魯班天工木藝、文博場館、文旅集團等企事業單位,重點推動“魯班在我家”傳統木作文創產品迭代升級,打造一批獨具滕州特色的旅游伴手禮;組織我市文創和非遺企業參加省內外文旅博覽會、傳統工藝大會、文化創意設計大賽等活動;積極參評第二批“山東手造”區域公共品牌和重點企業;深入落實“黃河大集·善品滕州”四季活動,指導市鎮村三級辦好手造展銷會;扎實做好手造“七進”(進高速公路服務區、進景區、進商超、進酒店、進非遺工坊、進影劇院、進新時代文明實踐中心),擦亮“山東手造·善品滕州”品牌。

三、促進文藝創作繁榮發展

10.加強藝術創作引領。堅持以人民為中心的創作導向,配合推進2023—2025舞臺藝術、美術創作行動計劃,積極申報山東省第十五屆精神文明建設“文藝精品工程”。

11.推進展演展示和人才培養。組織參加第十三屆山東文化藝術節。根據上級文件要求,按照國有文藝院團改革方案,繼續推進改革工作。加強藝術人才培訓和交流,不斷提升專業人員的藝術創作水平。

四、提升公共服務效能

12.創新開展公共文化服務。推進漢畫像石館館藏文物預防性保護項目(二期)、館藏文物數字化保護項目(二期)建設,實施100個村(社區)綜合文化服務中心提升工程,新建3處示范性城鄉書房、9處標準性城鄉書房,不斷拓展提升公共文化空間。開展全市鄉鎮綜合文化站評估定級工作,培育推出一批鄉村公共文化服務典型,打造全市公共文化服務品牌。加強智慧圖書館和公共文化云建設,創新開展數字文化推廣服務。加強基層公共文化隊伍建設,推薦參加全省基層公共文化隊伍示范性培訓班。

13.組織開展系列主題活動。舉辦2024春節鄉村文化旅游節、冬春文化惠民季、“四季村晚”等重點文化活動。群眾合唱展演等棗莊市第九屆群眾文化藝術節系列群眾文化活動,以節慶為結點,組織大型文化惠民演出,結合戲曲進鄉村開展群眾性小戲小劇巡演。做好“山東省民間文化藝術之鄉”創建工作。持續推進“戲曲進鄉村”公益演出服務。

14.提升旅游服務質量。加強旅游風景道、旅游服務中心建設,推進全市旅游廁所規范化管理。落實《“好客服務”全省旅游服務質量提升三年行動實施方案》,構建旅游服務質量評價體系。推進“樂宿山東”提升行動,加強星級飯店、等級民宿、好客山東精品酒店、鄉村酒店評定創建,打造智慧酒店樣板。組織申報A級旅行社、十強旅行社,推動旅行社轉型升級。組織文明旅游宣傳引導活動,持續開展文明旅游示范單位創建。

五、加強文化遺產保護傳承

15.加強文物保護管理。高質量開展第四次全國文物普查工作。做好第九批全國重點文物保護單位申報工作。完成全國重點文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶成果納入國土空間規劃。做好省級文物保護單位的區劃勘定工作。開展文化和自然遺產日、國際古跡遺址日主題活動。推進崗上遺址、北辛遺址、壩上遺址、薛國故城二期、母祖山漢代采石場遺址等主動性考古項目,加快魯中南文物保護與考古研究中心建設,進一步提升考古遺址公園建設水平和建設能力。深入挖掘革命文物精神內涵,積極申報第三批山東省革命文物名錄、棗莊市第一批革命文物名錄。做好第六批省級文物保護單位(增補)申報工作。申報創建第四批省級紅色文化特色村、棗莊市紅色文化特色村。高質量開展紅色文化主題月活動,加強革命文物宣傳力度,打造一批革命文物精品陳列展覽。推動“先考古、后出讓”政策落實,推進考古調查勘探向規范化、標準化發展。持續加強文物安全工作力度,實施文物安全“天網工程”。加強文物巡查隊管理,發展壯大文物巡查隊伍力量。

16.推進古籍保護工作。深入開展古籍類文物定級工作,強化古籍保護、修復、利用工作的規范化管理。提升古籍數字化開放共享水平,向社會公眾提供古籍資源服務。

17.推動文物活化利用。高標準規劃建設中國古代科學技術文化博物館,打造中華善城新地標。推進文物保護利用示范區創建,爭創省級、國家級考古遺址公園。做好“5·18”國際博物館日宣傳活動。鼓勵和支持博物館拓寬展覽思路,推進博物館數字化建設,不斷完善“云展覽”工作進程。

18.強化非遺保護傳承。培育推薦魯班鎖等省級非遺項目申報國家級非遺項目,組織申報第六批省級非遺代表性項目、第七批棗莊市市級非遺代表性項目。組織推薦優秀非遺項目和傳承人參加各級各類文化交流,扎實推進非遺工坊、非遺傳習所建設,組織申報省級非遺工坊、棗莊市第三批“山東手造·匠心棗莊”市級非遺工坊,開展滕州市級非遺工坊評定工作。組織參加“山東省非物質文化遺產月”“文化和自然遺產日”“國際非物質文化遺產日”系列非遺展演展示活動。采用合作授權、獨立開發、購買服務等方式打造非遺原創標識和國潮品牌,培育新的文化消費增長點,不斷推動非物質文化遺產可持續發展。

六、加強文化和旅游交流合作及宣傳推廣

19.積極服務對外和對港澳臺工作大局。積極走出去,按照國家和省市對外交流工作要求,與友城開展文化旅游交流活動,協助做好國際旅行商來魯考察踩線。利用國家和省市組織的推介活動、展會等平臺,積極宣傳我市文旅資源,充分展示對外形象。加強與淮海經濟區、魯南經濟圈、微山湖地區等區域城市的合作交流,開展“聯合推介、捆綁營銷”活動。

20.創新產品策劃和宣傳推廣。開展市場分析、產品研發、渠道建設等工作,推出一批高品質旅游線路產品。聚焦“墨子魯班故里 濕地紅荷之都”文旅品牌推廣,加強國家、省、市媒體和網絡新媒體合作,開展第二批文旅推介官推選工作,形成宣傳推介矩陣,助推流量熱點,講好滕州故事。謀劃舉辦“四季游”節會品牌推廣活動,在中國旅游日、中國博物館日、傳統節假日等開展系列文化旅游活動,配合做好“好客山東畢業季”、“好客山東故事薈”有關工作,積極參加“樂享齊魯活力年”、“樂宿山東 暢游齊魯”等活動,配合做好《好戲山東——群星正璀璨》融媒策劃“二十四節氣打開山東”文旅推廣活動,不斷提高我市文旅品牌影響力。

七、推動文旅市場安全有序

21.加強廣播電視行業監管。做好元旦、春節、“兩會”“五一”“十一”等各重要安全播出保障期重保工作。加強輿論引導提升,鞏固壯大主流輿論。引導精品創作,深化文化“兩創”,組織參加各類培優評優。深化“四全”型應急廣播體系建設,提升公共服務水平。

22.加大監督執法力度。著力加強文化市場監管,推動“平安文化市場”建設,不斷提升執法效能,全面規范文旅市場經營秩序;持續開展網吧、娛樂場所專項整治,中小學校園周邊文化環境專項整治等活動,進一步凈化文化市場;針對不合理低價游,網吧、娛樂場所違規接待未成年人等重難點問題實施源頭治理,持續加強與公安、市場監管、民族宗教等部門的協作力度,緊密配合,聯手辦案,通力協作,完善聯合檢查和日常巡查機制,有計劃、有針對性地組織開展聯合執法行動,形成強大文化和旅游市場執法監管工作合力,共同維護全市文化旅游市場健康穩定有序。

23.強化行業安全管理。深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,認真落實市委市政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,部署開展文化和旅游領域安全生產治本攻堅三年行動,全面抓實安全生產各項工作,全力防風險、除隱患、遏事故、保安全,切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,推動文化和旅游行業重大事故隱患動態清零,不斷提升本質安全水平。

八、強化綜合服務保障

24.推動科技教育賦能發展。用好“好客山東 云游齊魯”智慧文旅平臺。積極推動行業數字化轉型,推薦企業參評科技創新企業和數字化先進單位。實施數字賦能文旅場景建設行動。組織開展文旅課題研究和優秀成果推薦工作。

25.做好財務管理服務工作。建立完善機關內部控制制度,規范業務流程,降低運行風險。強化資金統籌監管,充分發揮財務服務功能,做好局屬單位財務管理及重點項目專項資金使用績效監控,提升資金使用效能。

26.打造過硬文旅隊伍。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事,樹牢終身學習理念,全面提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終做到政治上清醒堅定,堅決擁護“兩個確立”、不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持從政治視角看問題抓工作,從政治的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作、推動落實。樹立正確的選人用人機制,深入開展“贏在中層”行動,推進省市服務基層、掛職研修、鄉村文旅帶頭人、“第一書記”等工作,加強青年骨干人才培養,優化文化和旅游系統人才隊伍結構。做好老干部及離退休人員管理服務工作。

27.優化行政服務保障。自覺接受人大、政協監督,認真辦理答復人大代表建議和政協委員提案。規范提升會議活動組織、值班應急、信息報送、政務公開、國家安全、機要保密、節慶活動、檔案管理、公共機構示范單位創建等工作水平。

九、提升黨建工作質量和水平

28.強化基層黨組織政治功能和組織功能。嚴格落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領全面加強黨的建設。深入推進黨支部標準化、規范化建設,打造更多過硬黨支部、示范黨支部。加強局機關、局屬單位、社會組織黨建工作分類指導。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度,抓好主題黨日活動。

29.打造文旅黨建品牌。持續擦亮“匠心惠民 文旅滕州”黨建品牌,常態化推進干部思想能力作風建設,分門別類指導品牌創優,豐富完善“1+X”黨建品牌內容,推動黨建品牌豐富內涵,找準作用發揮切入點,在服務發展、為民辦實事等實踐中實現黨建+業務同頻共振、共同發展,扎實做好模范機關創建工作。做好巡察整改工作,推動整改成效運用轉化。深入推進黨支部評星定級工作,扎實開展社區“雙報到”活動。

30.完善考核督導體系。全面落實考核指標任務,圍繞市委常委會工作要點、市政府工作報告等重點工作,及時報送機關重點(職能)工作進展。發揮考核“指揮棒”作用,統籌推進機關和局屬單位績效考核、差異化考核、年度考核等工作,考核成績作為評先選優的重要依據。

31.強化監督執紀。加強對干部的全方位管理和經常性監督,強化對“一把手”和領導班子監督。持之以恒正風肅紀,堅持和完善廉政教育、廉政談話、廉政提醒、廉政風險點排查等機制。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,做好黨員干部日常監督。開展紀律教育和警示教育,深刻剖析違紀典型案例,注重用身邊事教育身邊人,讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。要加強解讀和培訓,深化《中國共產黨紀律處分條例》理解運用。深化運用監督執紀“四種形態”,深化“三不腐”一體推進。加強廉潔文化建設,開展讀廉潔書籍、看非遺廉展、聽文物話廉、賞廉潔戲曲等活動,為“善國清風”廉潔文化品牌注入文旅力量。

2024年2月5日